内容提要:农地“三权分置”,是中国共产党建党百年以来的一次重大制度创新。本文基于2009—2019年农业农村部的农村固定观察点数据及浙大卡特企研中国涉农研究数据库,采用渐进倍差法研究发现,“三权分置”对农户收入增长有一定的积极影响,2019年施行修订的《中华人民共和国农村土地承包法》后,该政策效应有所加强。从关联主体作用机制看,“三权分置”主要通过工商资本下乡促进农户增收。从农户视角看,“三权分置”促使农户耕地转出租金提升、农业投资增加、农业生产率提高、本地非农就业增加,进而促进了农户收入增长。此外,“三权分置”对于欠发达地区或低收入群体的农户而言增收效果相对明显,在总体上缩小了农户收入差距。在农业农村现代化进程中,我国应统筹推进要素市场化配置、农村集体产权制度、农业经营体制等改革,在“三权”主体协同发展中探索农民同步实现共同富裕的道路。
关键词:三权分置 资本下乡 新型农业经营主体 集体经济 农户